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平湖市综合执法局全面提升综合执法和城市管理水平

发布日期:2019-01-23 11:35 信息来源:市综合行政执法局 浏览次数:

 2018年,平湖市综合行政执法局切实履职尽责,主动为民服务,综合执法成效明显,城市管理精准发力,中心工作势头强劲,队伍建设彰显活力,在综合执法和城市管理上取得双收获。 

一、打基础、强支撑、提能力,综合执法成效明显 

(一)打好机构建设基础。以规范化基层中队创建为抓手,拔高标杆,新增人员全部分配基层,一线执法力量配置率达86%。执法力量与工作需求相匹配,各中队均6人以上,配备专职政工干部,人手1件全过程记录执法装备,执法证取得率100%,实现建设标准化、执法规范化、装备现代化“三化”水平。 

(二)强化执法资源支撑。建立三级层面制度全覆盖,局层面制定领导干部挂钩基层中队、制式服装着装管理、作风效能督查办法等制度,切实加强内部规范监督。法制层面全面落实执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核三项制度,严格执行一案一审、自由裁量基准,主动公开行政处罚525条。基层中队健全执法协作、执法联动、执法专项整治机制,积极参与属地社会管理、民生服务,实现了队伍稳定、作风扎实、业务求精,工作业绩得到肯定。 

(三)提升专业办案能力。结合一般工贸行业领域安全生产、厂中厂整治、“综合查一次”、“珍爱生命·铁拳护航”交通大会战等重点工作,全面履行综合行政处罚职权。建筑业、房地产业管理领域共290项行政处罚权新划转到位,召开5次案件审理会、4次一般审理会,立案查处一般程序案件502起,同比增长11.56%,涵盖了11个行政处罚领域,覆盖率达92%。同时探索开展现场移动办案和非接触性执法,提升综合执法成效。 

二、建机制、抓专项、创新意,城市管理精准发力 

(一)建立科学考评机制。坚持把加强和创新社会管理服务贯穿于城市管理全过程,健全完善数字城管、临时占道早餐摊管理、邮政报刊亭占道考核、乱张贴乱涂写清洗保洁服务、渣土运输、餐厨垃圾运输等考评机制,定期开展督查落实监管责任,实行每月通报、考核挂钩,各项工作取得实效。 

(二)抓好市容专项整治。以全国文明城市创建为重心,先后开展越门设摊、消毒餐具店外堆放、水果店果皮随意倾倒、沿街商铺私设水槽、户外广告店招、小餐饮、电动车经营店、铝合金门窗加工、“僵尸车”、钓鱼设施、“牛皮癣”、夜排档等重点治理整治,实施管理提标,完成整治越门经营840户,整治率达95.7%。取缔流动夜排档100余起,拆除龙湫桂香楼顶广告、东湖大道楼顶发光字、关帝庙墙体广告等户外广告2083平方米。建立130余辆“僵尸车”的“一车一档”,授权委托的108辆“僵尸车”完成回收处置。加强乱张贴处罚力度,对164个号码进行停机处理,采用激励与处罚相结合机制,提升保洁质量。

 

(三)创新城市管理模式。探索开展路长制、交警联勤、管理服务外包三大创新机制,对症解决城市管理难题。3月份试行在主城区六条路开展以“路长”、“八大员”和沿路单位、商家代表为主体的协商治理机制,达成共治共享、互动管控模式,发现问题399个,现场纠正128个,交办整改155个,全市“街容示范街”创建工作现场推进会在平湖召开。5月底联合交警对四块区域开展联合执勤试点,对违停行为实施全面严管。11月初引入市场化、社会化管理机制,在主城区菜场、临时疏导点及部分商贸区实行服务外包,走出城市管理新路子。 

三、攻难题、拓平台、解民忧,中心工作势头强劲 

(一)攻坚牵头破难项目。聚焦重点难点问题,精准施策,全省首推全城域智慧停车平台,全市50个停车场点、6529个停车泊位纳入智慧停车系统,主城区新增停车位1022个,新划人行道临时停车泊位2044个,非机车位4793.1米。在小城镇环境综合整治行动中主动作为,积极配合属地政府实施道乱占、摊乱摆、房乱建、街巷空间形象差治理,实施非机动车严管,排摸“六乱”问题695个,及时整改率100%,“道乱占”经验在省简报刊登,嘉兴市“道乱占”现场会在平湖召开。 

(二)拓展智慧城管平台。完善“数字城管”、“城乡天眼”、“防违防控”、“公安视频探头”、“智慧环卫”五大平台功能,数字城管二级平台实现8个镇街道全覆盖,共采集案件44711件,其中市级平台采集32218件,按期处置率93.4%。整合156路“城乡天眼”视频监控,加大秸秆禁烧巡查力度,立案查处6起,比去年减少近4倍。防违控违综合信息平台共处置2689起,新增违建坚决遏制,存量违建有效处置。在自建32路监控视频基础上,与公安局资源共享监控129路,基本覆盖主城区,实现全方位发现问题、全时段无死角监控、全路段执勤到位。启用“智慧环卫”,初步实现保洁作业以及生活垃圾收集、清运、中转及处置的一体化调度。 

(三)解决民生关注热点。围绕服务民生这一主线,开展城镇垃圾分类工作,分类覆盖率达84%,城镇居民小区、机关事业单位实现全覆盖。生态能源项目完成建设项目规划批前公告,年底前开工建设。扩大主城区餐厨垃圾分类收运覆盖范围,建成分类收运专线7条,收运数达754家,日均收运处置40余吨。建成分类收运示范街2条,开启“摇铃告知、沿线停靠、定时收运”的收集模式,开展“绿、黄、红”三色管理。牵头开展城区犬类管理专项整治,抓捕犬只972只,无害化处置765只,承诺后领回132只。打好“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”组合拳,建立健全规模化养殖场常态化执法检查机制,大力开展工程运输车安全整治,开展联合执法301次,检查车辆4215辆次,扣留车辆累计82辆,2家企业停业整顿。城市主干路(含)以上机械化清扫率保持100%,重要时段洒水保洁保持每2小时一次,有效控制道路扬尘。 

四、重党建、优教育、畅宣传,队伍建设彰显活力 

(一)重视党风廉政建设。以“大走访、大宣讲、大解放”活动为载体,强化作风建设,组织集中观看“红船党课”、开展走访宣讲、义务劳动、慰问贫困户等活动,全局共参与30余次纳凉会,走访宣讲近2800户。排查单位岗位廉政风险32个、个人196个,制定相应防控措施,形成多项“找差距清单”和“学先进清单”。 

(二)优化全科培训教育。注重队伍专业化建设,深化“讲考训”模式,完成嘉兴市局三年轮训63人,81人通过平湖市级“学法用法”学习,开展城管讲堂6期,每周进行队列训练,定期开展实际业务运用考试,有效提升执法队伍理论基础、业务能力和应急技能。 

(三)畅通宣传沟通渠道。围绕垃圾分类、文明创建、环境保护等主题开展志愿活动,城管义工协会“垃圾分一分,平湖美十分”获2018年省志愿服务项目大赛银奖。加强传统媒体和新媒体宣传,在城区公交站台、公共自行车车棚广告栏等投放了48块宣传综合执法改革、执法队伍建设的宣传广告,提升了综合执法和城市管理工作形象。加强宣传报道和信息撰写,共上报信息1000余篇,信息报送数量位列平湖市门户网站前三位,拍摄电视新闻20余期,公众号推广215余篇。充分发挥“来信、来访、网络、电话”四位一体信访举报受理平台作用,共受理各类信访1002件,持续提升信访件办理质效。

 


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